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台湾户政管理:便利背后有隐忧(两岸聚焦)_1

  近期,台湾内政部分面向社会揭露搜集新一代居民身份证设计方案。按照方案,新一代居民身份证将选用芯片卡,以替代运用多年的纸卡身份证,引起台湾民众热议。 本文来自织梦

  台湾当局换发芯片身份证的方案已酝酿多年,但一向在各种疑虑和争议中蹉跎不前。有人忧虑,台湾现行的户政处理方法是与施行多年的纸卡身份证相符合的,一旦换发芯片身份证,可能要对民众现已习气的户政处理方式动“大手术”。

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  通报事项多,事务量越来越大 本文来自织梦

  5月21日,新北市板桥区户政事务所显得分外热烈,取号机前排着的部队一向延伸到了马路边。“这些都是今日来挂号成婚的,”户政事务所主任卢碧兰指着排队的年轻人解释道。本来,每年的5月20日是台湾年轻人最中意的成婚日期,仅仅因为本年的5·20适逢周日,不少年轻人只能挑选在21日挂号成婚。

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  家住新北市板桥区的陈思欣就是上一年这个时分与先生在这儿挂号成婚的,这次她则是带着刚出世的女儿来办出世挂号。“等待时间可能有点长,但基本上不需要再跑其他当地了。”陈思欣说,上一年与先生从台北到新北久居成婚,不只身份证和户籍材料上的婚姻状况要改,还要请求新的户口名簿、更改常住地址,牵扯到的部分许多,但她与先生只来了一趟户政事务所就都处理了。 织梦内容管理系统

  “要给这些年轻人办的作业有许多,除了挂号成婚和领新的户口名簿加身份证,通报给税务部分、稳妥部分、卫福部分、电力公司、自来水公司等单位的户籍材料变化手续都要在我这儿办。”卢碧兰说,他们会在居民赞同的状况下将居民户籍材料变化信息或有关事务请求书提交给相关部分,由他们来处理,免除居民再到其他部分办手续的奔走。新北市是较早施行户籍材料跨机关通报的县市,2016年,台湾内政部分拟定《户籍材料异动跨机关通报效劳作业关键》,在全台湾展开跨机关通报事务。

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  “一致规则的跨机关通报事项有13项,各县市还会根据各自的状况添加其他通报效劳。”卢碧兰说,像陈思欣这次要处理的手续基本上也能够一次完结,其间婴儿健康稳妥请求是全台一致要求通报给卫福部分的,但妇女生育奖励金、儿童图书证等请求则是新北市自行规则的通报事项。“市府各个部分每3个月开一次协调会,研讨现在的通报机制有无可改善的当地,但总的趋势就是咱们的事务量越来越大。”卢碧兰苦笑,现在跨机关通报占了他们一半的事务量,作业压力越来越大,但在“精简组织”的标语下人手非但没添加反而有被削减的危险,人手丢失是让她近来比较焦虑的问题。

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  扎紧人口处理的篱笆 织梦内容管理系统

  比较于近年施行的户籍材料异动跨机关通报,居民出世和逝世材料的通报则起步更早——台湾内政部分别离于2004年和2006年拟定了《出世数据网络通报作业关键》和《逝世材料通报方法》。陈思欣大约不知道,她的女儿出世一周后户政事务所就现已从卫生部分把握了具体状况,假如60天内她还没有为女儿处理出世挂号,就会接到户政所的催告电话。 织梦内容管理系统

  “出世挂号的状况其实相对简略,大部分家长都会尽早给幼儿做出世挂号以便赶快处理健康稳妥,但逝世挂号就相对杂乱了。”卢碧兰回想,2006年曾经逝世处理相对紊乱,有的人现已逝世很久了户籍材料却挂号“未逝世”;有的没有逝世,却被挂号为“逝世”。 织梦内容管理系统

  “居民离世后,最快半个月就能够收到有关部分传过来的逝世材料。”卢碧兰介绍,按照现行的作业规则,如无特殊状况,请求人应该在30日内备齐材料请求处理逝世挂号,“如经催告无果,户政所将直接根据逝世材料进行逝世挂号。”

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  此外,户政部分每年还会定时进行清查人口作业。“比方,每年5月1日到6月30日,咱们都会将辖区内年满80岁且近2年无健保卡运用记载的白叟列为清查目标,自动核实白叟是否还在世。”台北大安区户政事务所秘书邱士荣以为,白叟是各类社会稳妥的首要申领者,树立严厉的逝世挂号准则,不只要利于人口处理,更可削减社保开支的糟蹋。“从白叟逝世之日起,社保就马上中止发放。即便有因材料通报延误而多发的部分,也会进行追索。”邱士荣说。

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  数字化与个资维护的两层难题 内容来自dedecms

  得益于互联网的遍及和通报机制的完善,台湾居民个人信息能够在不同部分间打通,户政体系内互联互通更是不在话下,大部分户政效劳均能够完结异地处理。这样尽管能够使就事的民众免受奔走辛劳,却也加剧了民众对个人信息安全的忧虑。

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  2015年,新竹县竹北市户政事务所一范姓职工运用职务之便,屡次以1000元(新台币,下同)一条的价格向房产中介贩卖居民户籍信息,引发社会激烈重视。当年末,台湾立法机关对“个人材料维护法”多个法条进行修订,对公职人员查阅居民个人材料的权限进行了严厉限制,加剧了对不合法调取、运用的处分力度。 dedecms.com

  “公职人员假如走漏民众个人材料,最高能够罚款2亿元,这也是咱们反反复复着重的高压线。”卢碧兰介绍,为了避免发作个人材料走漏事情,各地都采纳了严厉的管控办法。以板桥户政事务所为例,作业人员必须用自己独立的账户和密钥才干拜访材料体系;各组负责人每天要对拜访记载进行稽核,发现可疑之处要核对;作业电脑禁止刺进外接存储设备,避免病毒侵略……

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  在严厉的程序管控下,户政体系近两年鲜有发作个人材料走漏事情,却是一再传出欺诈犯假造或盗用居民身份信息牟利的音讯。本年5月就有新闻报道,2名外籍不合法劳工持假造的身份证在台打工,半年后才被发现。她们从欺诈集团处购来假身份证,其仿真程度令人吃惊,引发遍及忧虑。 内容来自dedecms

  “现在的居民身份证依然首要靠肉眼来辨认,给防伪带来了难度。”邱士荣说着从钱包里拿出了自己的身份证,那是一张塑封纸卡证件,正面印有名字、性别、出世年月、身份证号和相片等基本信息,反面则是爸爸妈妈、爱人名字和出世地、户籍地。“身份证上的信息很具体,却是省去一些证明亲属关系的费事,可是也暴露了许多个人信息,添加了民众上当的危险。”邱士荣说,纸卡身份证采纳的防伪技能堪比钞票,但仍不及芯片卡牢靠,所以许多组织,例如银行,在用户处理事务时须出示“双证”(即身份证和带芯片的健保卡)。 dedecms.com

  其实,早在2003年,台湾有关部分就现已推出带有芯片的证件——如银行卡般巨细的自然人凭据。用户凭借IC读卡机,就能够经过自然人凭据直接在自己电脑上拜访个人材料体系,完结报税、查询社保等事务。不过,杏彩娱乐平台注册登录页面,自然人凭据推广15年,现在仅发行了约560万张,每位持卡人均匀每年的运用次数也只要8次。“严厉说起来,自然人凭据仅仅个人拜访材料体系的电子通行证,尽管安全性很高,却使用面过窄,不具备像身份证那样的辨识功用。”台湾信息产业研讨学者王立恒坦承,信息化年代的台湾也面对身份辨认数字化和个人材料维护的两层难题。“要获得重大进展,现有处理方法可能要作出大幅调整。”王立恒说。

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  《 人民日报 》( 2018年05月24日 19 版)

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